카지노 손님 유치와 같은 도박 알선 행위가 중국에서는 불법이기 때문에 카지노 업체는 대략 5∼10곳의 전문모집인 업체와 계약을 맺는 대리 마케팅 방법을 선택하고 있다.

문제는 전문 모집인의 손님 유치 과정에서 최근 무료 성 접대 제공과 같은 부적절한 영업행위가 나타난다는 것이다.

제주와 중국, 서울 등을 오가며 활동하는 전문모집인은 대략 300∼500명 정도로, 이들 조직의 근거지는 중국과 서울에 있는 것으로 알려졌다.

또 실질적인 돈거래는 모두 중국 현지에서 전문모집인들이 관리하는 가상계좌 등을 통해 이뤄진다.

도내 카지노 업계는 중국 언론이 최근 무료 성 접대까지 제공하고 있다면서 근거로 내건 도박장의 약정서도 전문모집인 업체가 다른 전문모집인 업체 또는 환전소 간 맺은 계약 내용이라며 자신들과의 관련성을 일축하고 있다.

경찰은 이 때문에 수사상 어려움을 토로하고 있다.

경찰 관계자는 "사실상 몸통은 중국 현지와 서울 등에 있고 실질적인 돈거래도 현지에서 이뤄지기 때문에 제주 지역에서 수사하는 데 매우 어려움이 많다"고 말했다.

또 "중국인 카지노 손님이 전문모집인에 의해 제주를 찾아 도박하고 성매매를 한다고 하지만 실제 현장을 적발하는 것 역시 민감하고 어려운 일"이라고 하소연했다.

중국중앙(CC)TV는 지난달 12일 '초점방담'이란 프로그램에서 "한국의 도박장이 3류 여배우까지 동원해 중국인 관광객들에게 '성(性) 서비스'를 제공하고 있다"며 부적절한 영업 실태를 공개했다.

방송은 한국 도박장은 중국인들에게 공짜 비행기표와 숙식제공, 무료 여행 등을 내건 데서 나아가 무료 성 접대까지 제공하고 있다면서 칩 10만장을 바꾸면 마사지 서비스 1회, 칩 20만장은 한국 삼류 배우 또는 모델과의 잠자리 1회, 칩 50만장은 3류 배우 또는 모델과 2박3일간 24시간 함께 할 수 있다는 조건의 약정서 내용을 근거로 제시했다.

이에 따라 경찰청은 지난달 15일께 전국의 외국인 전용 카지노를 대상으로 성매매 알선을 비롯한 불법행위를 집중 단속하기로 했다.

경찰은 언론에 거론된 제주뿐 아니라 서울, 부산, 대구, 인천, 강원 등 카지노가 있는 지역에서 지방경찰청의 국제범죄수사대, 풍속광역단속수사대, 광역수사대 등으로 전담수사팀을 꾸려 오는 11월 30일까지 단속 기한을 정해 수사를 진행하고 있다.